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    公元1120年(宣和二年)九月二十一日,马政携带国书与事目文书,再次跨海,出使大金国。同行者有,金使习鲁、大迪乌,以及马政的儿子马扩等人。

    马扩从小受的是武学教育,内修兵法,外练武术。前年春天,他参加省试考取了武举人。去年三月,他参加殿试又获得武士上舍。随后,被朝廷授予承节郎、京西北路武士教谕。接到与父亲一同泛海出使金国命令时,他正在登州府牟平县老家探亲。

    大宋这次对女真人正式使用了国书,在国书中明确指出,将要收复的领土范围是:自五代以来,所陷幽蓟等州旧汉地及汉民。并在附录的事目文书中,将幽蓟之地进一步具体界定为:蓟、涿、易、檀、顺、营、平州和太行山后的云、寰、应、朔、蔚、妫、儒、新、武等州。只有将山前山后这些领土全部收回,大宋才能给付大金国岁币五十万两匹。

    国书中还明确指出,赵良嗣在上京与大金皇帝计议时,曾经强调过,所谓燕京一带州城包括西京在内。大金皇帝则表示:我本不要西京,只是去那里捉拿阿适,等捉到阿适后就将西京也给与大宋。

    十一月二十九日,马政一行人抵达金国首都阿芝川。此时,东北已是冰天雪地。涞流河水已结成厚厚的冰,车马皆可随意通行。

    马政来到皇帝寨拜见金太祖,礼毕后,捧上国书和事目文书。翻译高庆裔将国书和事目文书,逐一翻译给金太祖听。金太祖越听脸拉得越长,脸上的笑容渐渐消失。

    金太祖对大宋国书和事目文书内容很不满意,说:

    “我什么时候说把西京给宋朝了?我只答应给燕京。还有,平、营、栾三州不属于燕京管辖,这一点我们也很清楚。再说,上回赵良嗣带着你们皇帝御笔亲书来,要求得到燕京并所管州城,我也应允了。可现在,怎么说变就变呢?已经定好的东西就不要变了。否则,变来变去怎么叫人相信?”

    马政并不知道当时赵良嗣与金太祖到底是怎么谈的,所以,现在面对金太祖一番质问,无言以对,十分尴尬和被动。

    随后,金太祖将大宋国书和事目文书交给吴乞买、撒改、斜也、粘罕等金国高层领导人物传阅,让他们各自发表看法。

    这期间,有传言说,大宋使者这次来,目的是要求分割辽国土地。一些战将听说后,义愤填膺,忿忿不平,纷纷表示强烈反对。

    金太祖立即召集吴乞买、撒改、斜也、辞不失、粘罕、斡本、兀室以及杨朴等人开会,商议对策。

    经过一番分析讨论,大家普遍认为,大宋欲全还山前、山后故地故民,其动机与目的皆值得怀疑。很可能大宋并无兵戎之备,只是想转交契丹银绢,坐邀汉地。而且,辽国之所以能雄盛过古者,皆因得燕地汉人也。今一旦将燕地割还宋朝,不仅我国势微削,而且必得退守五关之北,以临制于南方,坐受其弊。若我将来消灭契丹,尽有其地,则宋朝何敢不奉我币帛?不厚我欢盟?设若我欲南拓土疆,他们以何力拒我?又何必跨海讲好?等我俟平契丹,仍据燕地,与宋为邻,至时以兵压境,更展提封,有何不可!到那时,再与宋朝徐议未迟。

    然而,粘罕不赞成上述观点,说:“南朝四面被边,若无兵力,安能立国强大如此?未可轻之,当且良图。不妨留宋使住些日子,观察一番再说。”